Тендеры в строительстве

Тендеры в строительстве

Поиск выгодных заказов для строительных компаний — задача, которую можно решить разными способами. Один из наиболее эффективных распространенных — участие в тендерах на электронных торговых площадках. Умение искать ЭТП и обладание знаниями о том, как правильно участвовать в тендерах, значительно повышают шансы строительной компании на заключение перспективного контракта. Расскажем подробнее о том, где и как искать тендеры в строительстве, а также о том, какие требования предъявляются к строительным организациям.

Что такое электронная торговая площадка

Еще несколько лет назад практически все торги в сфере строительства (и не только) проходили в виде аукционов, на которых представители заказчика и исполнителей должны были присутствовать лично. Однако со временем стало понятно, что такая форма имеет ряд ограничений, которых можно избежать, если проводить тендеры на онлайн-ресурсах — электронных торговых площадках.

ЭТП — сайт, который организует и поддерживает взаимодействие между заказчиком и исполнителем на этапе до заключения сделки. Заказчик публикует в соответствии с требованиями ресурса все детали проекта и требования к подрядчику.

На таких ресурсах чаще всего размещают информацию о государственных и муниципальных проектах, однако коммерческие организации тоже могут открывать свои конкурсы на поиск подрядчиков.

У ЭТП есть ряд преимуществ перед традиционными торгами как для заказчика, так и для подрядчика:

• меньше затраты на организацию тендера для заказчика;
• нет территориальных ограничений — участвовать в конкурсе могут строительные организации из всех регионов России и даже из-за рубежа;
• упрощенный процесс подачи заявок. Не нужно отправлять десятки бумажных писем разным заказчикам — достаточно один раз загрузить свою документацию в личный кабинет;
• разнообразие площадок для размещения тендеров расширяет возможности поиска как для заказчиков, так и для строителей.
• более прозрачная схема проведения торгов, меньше риск сговора между заказчиком и подрядчиком.

Виды и различия тендерных площадок

Выделяют два вида сайтов, где проходят торги:

• государственные,
• коммерческие (независимые).

Государственные (B2G)

Здесь федеральные и муниципальные организации имеют право проводить закупки в соответствии с ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Перечень заказчиков, которые могут искать исполнителей для своих проектов на таких ЭТП, определяет Минэкономразвития и ФАС РФ.

Участие и победа в госзакупках для строительной организации позволяет не только получить материальную выгоду, но и повысить свою репутацию среди заказчиков со стороны государства, если услуга будет оказана качественно. При этом высока и цена ошибки: есть риск оказаться в реестре недобросовестных поставщиков на два года.

Актуальный перечень электронных площадок, отобранных для публикации сведений о торгах, которые проводятся с целью обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещен на официальном сайте Единой информационной системы «ЕИС Закупки». В перечень площадок госзакупок и тендеров России входят:

1. Сбербанк-АСТ
2. Российский аукционный дом
3. Агентство по государственному заказу Республики Татарстан
4. Единая электронная торговая площадка
5. ТЭК-Торг
6. Фабрикант
7. РТС-Тендер
8. Газпромбанк

Также есть электронные площадки для тендеров, на которых регистрируются коммерческие организации с государственным участием. Ими могут быть:

• государственные компании и корпорации;
• предприятия, доля государственного участия в которых превышает 50%, а также дочерние структуры этих предприятий;
• естественные монополии (ОАО «РЖД», нефтегазовые компании, «Почта России» и другие);
• предприятия из сферы энергетики, коммунальных услуг, водоснабжения;
• бюджетные предприятия, проводящие закупки на средства грантов, безвозмездных перечислений, а также собственного дохода.

Деятельность таких ресурсов регулируется Федеральным законом № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Здесь требований к проведению тендеров уже меньше, и компании-инициаторы торгов во многом проводят их по своим правилам, соблюдая лишь базовые, прописанные в законе.

Компании, которые хорошо себя зарекомендовали в выполнении работ по 44-ФЗ или 223-ФЗ, могут в дальнейшем претендовать на постоянное сотрудничество. В таком случае по каждому новому заказу проводятся торги с единственным участником — эта процедура предусмотрена ст. 93 Федерального закона № 44.

Коммерческие (B2B)

На таких ЭТП тендер может объявить любая российская коммерческая организация. Это могут быть как площадки, деятельность которых регулируется 223-ФЗ, так и независимые порталы. Некоторые компании сами создают их для проведения собственных торгов, либо проводят торги прямо на своих сайтах — это не запрещено. Главное условие — проведение конкурсов не должно противоречить Гражданскому кодексу РФ и Федеральному закону № 135 «О защите конкуренции».

Так как одобрение госструктур для регистрации таких ЭТП не требуется, их количество не ограничено. Основные независимые площадки для участия в тендерах:

• Центр электронных торгов B2B-Center
• Тендеры России
• B2BEnergo
• Тендерпро

Как и где искать тендеры на строительство

Если с государственными тендерами на строительство все более-менее понятно, то в случае с частично контролируемыми государством и особенно коммерческими тендерами все кажется сложнее — ведь их очень много. Разберемся с этими вопросами.

Принципы поиска тендеров на строительство

Обычно на сайтах, публикующих тендеры, представлены две большие категории торгов:

1. поиск исполнителей услуг или поставщиков товаров,
2. реализация конфискованного ФССП имущества.

Для поиска заказов в сфере строительства нужно воспользоваться первой категорией. На таких сайтах обычно есть фильтры и поисковые строки, в которых можно найти тендер (или группу тендеров) на интересующую тему.

Для этого в поиске можно вписать название конкретной организации, которая проводит конкурс, интересующий регион выполнения работ, вписать код ОКПД-2 или направление деятельности своей организации. Из полученного списка уже можно выбрать те торги, которые соответствуют профилю и возможностям компании.

Также можно воспользоваться агрегаторами тендеров, которые собирают их по различным признакам. Например, есть электронные площадки для тендеров по строительству, где представлены только тендеры в сфере строительства:

• Стройбаза;
• Ремонтник.ру;
• Раздел «Сбербанк-АСТ» по выбору подрядчиков для выполнения капремонта;
• Стройпортал;
• и другие.

Такие площадки для тендеров и аукционов в строительстве, как правило, размещают небольшие заказы на суммы, стартующие от 10000 рублей.

Компании, которые ищут клиентов только из своего региона, пользуются региональными электронными порталами, где собраны все торги по определенному субъекту РФ. Например:

• Инвестиционный портал города Москвы;
• Государственные закупки Санкт-Петербурга;
• Госзаказы Смоленской области и т.д.

Практически в каждом регионе действуют свои ЭТП.

Большим плюсом в выборе площадки для проведения тендеров будут дополнительные возможности и услуги, которые она может предоставить как заказчикам, так и потенциальным исполнителям. Например:

• юридическая и техническая поддержка на всех этапах от регистрации до заключения договора,
• сервис по проверке благонадежности заказчиков и исполнителей,
• аналитика по ранее заключенным аналогичным сделкам;
• автоподборки подходящих тендеров по заданным параметрам;
• помощь в оформлении банковской гарантии.

Однако чаще всего регистрация на таких сайтах платная.

Требования к участию в тендерных торгах в строительстве

Требования к участникам зависят от вида платформы, на которой проводится конкурс. Но есть общие шаги, которые строительной организации необходимо выполнить для участия в торгах любого вида в качестве исполнителя.

После регистрации необходимо загрузить в личный кабинет документы для проверки:

• уставные документы организации.
• подтверждение финансовой состоятельности. Всегда требуется, если торги проходят по 44-ФЗ, и требуется по желанию заказчика на торгах по 223-ФЗ или при коммерческих закупках. Это может быть как выписка с собственного банковского счета на указанную заказчиком сумму, так и банковская гарантия, выданная любым лицензированным российским банком. В зависимости от условий тендера, может потребоваться гарантия на участие, исполнение или авансовая гарантия.
• лицензия на выполнение строительных работ, подтвержденная членством в действующей СРО.

1. Федеральные ЭТП

Чтобы участвовать в тендерах, связанных с услугами для государственных, муниципальных и бюджетных учреждений, необходимо пройти регистрацию в ЕИС и предоставить ряд документов в соответствии с 44-ФЗ. Общий порядок действий:

• создать профиль организации в ЕИС;
• загрузить документы и электронную подпись;
• дождаться окончания проверки и убедиться, что компания прошла может участвовать в торгах.

С 2022 года аккредитация в Единой системе для представления на основных тендер-площадках России оформляется бессрочно.

При этом для участия в госзакупках компании, претендующей на статус исполнителя, запрещено:

• иметь статус банкрота;
• проходить процедуру ликвидации;
• в течение последний двух лет привлекаться к административной ответственности за незаконное обогащение;
• когда-либо привлекаться к уголовной ответственности;
• иметь налоговую задолженность;
• являться лицом (или организацией), аффилированным заказчику;
• иметь необжалованные налоговые задолженности;
• иметь статус оффшорной организации.

Чтобы строительная организация могла участвовать в конкурсе на исполнение заказа для организации, контролируемой государством, согласно 223-ФЗ, также необходимо:

• зарегистрироваться на ЭТП, где проводится тендер;
• проверить соответствие компании требованиям, прописанным в статье 3.1-3 закона («Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства»).

К этим требованиям относятся: техническая и материальная возможность довести проект до конца, предоставление заказчику всей проектной документации, а также обязательство передать клиенту исключительные права на результат работы.

• Если исполнитель относится к предприятиям малого или среднего бизнеса, также необходимо соответствовать правилам, зафиксированным в ст. 3.4. Главное требование в этом случае — подтверждение финансовой состоятельности компании.

Как правило, в торгах выигрывает та компания, которая предлагает выполнить контракт за минимальную оплату. Но резко снизить цену и быстро получить контракт в госзакупках не получится — размер максимального шага для участников также определяется законом. Обычно это 0,5—5% от начальной цены контракта, установленной заказчиком.

Компания, которая выиграла тендер на выполнение работ у государственного заказчика, не имеет права отказаться от контрактных обязательств. В противном случае исполнитель попадает в реестр недобросовестных на 2 года и лишается права участвовать в торгах для федеральных и муниципальных организаций.

Участие в тендерах на коммерческих площадках для тендеров требует регистрации и аккредитации (одобрения администрацией), а также уплаты установленного взноса. Это может быть плата за регистрацию, участие в торгах, либо комиссия только по факту выигрыша в конкурсе. При этом регистрироваться в системе ЕИС не нужно.

Если на государственных ресурсах потенциальные исполнители — юридические лица, то на коммерческих участвовать в тендерах могут как юридические, так и физические лица, а также индивидуальные предприниматели. Заказчик сам решает, с какими исполнителями хочет работать, и указывает это в условиях торгов.

Объем требований зависит от компании-заказчика и суммы контракта, поэтому исполнитель может найти для себя такой заказ, который будет ему под силу.

Участие в тендерах для строительных организаций — не просто возможность найти новых клиентов и заключить выгодную сделку. Это шанс укрепить свою репутацию и выйти на новый уровень качества исполнения обязательств. Поиск заказчиков среди федеральных, бюджетных и частных организаций будет простым и понятным, если следовать требованиям, прописанным в регулирующих законах и на электронных площадках на участие в тендерах.

Тендеры на строительство и ремонт: как в них участвовать и побеждать?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой статье речь пойдет о тендерах на строительство и ремонт, а также об особенностях участия в таких тендерах. Для многих участников закупок данная ниша является весьма привлекательной и это не случайно. Ведь если посмотреть на статистику проведенных госзакупок за 2019 год, то можно увидеть, что именно эта ниша самая крупная, как по количеству проведенных закупок, так и по деньгам. Лидерами по количеству проведенных тендеров стали Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Московская и Челябинская области. И раз уж эта ниша вам интересна, то давайте детально в ней разберемся…

Где искать тендеры на строительство и ремонт?

Начну, пожалуй, с самого банального вопроса — “Где искать тендеры по данному направлению?”. Все тендеры условно можно разделить на 3 вида: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие .

С государственными и корпоративными тендерами все просто. Первоисточником размещения информации о их проведении является официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок — zakupki.gov.ru . А затем эта информация дублируется на электронных площадках, на которых эти закупки проводятся.

Сайт ЕИС абсолютно бесплатный, поэтому платить за информацию вам ничего не придется. Здесь ваша главная задача — разобраться с поисковыми фильтрами и правильно их настроить.

Что же касается коммерческих тендеров, то здесь ситуация обстоит немного сложнее. И сложность эта заключается в том, что информация о таких тендерах размещается на различных коммерческих электронных площадках, корпоративных сайтах и в прочих средствах массовой информации. Таких сайтов и площадок насчитывается несколько тысяч (!). Поэтому искать такие закупки в ручном режиме крайне затруднительно. И здесь на помощь приходят различные поисковые агрегаторы или сервисы по поиску тендеров. Новички ошибочно называют их биржами тендеров на строительство.

В настоящее время на рынке существует около 10-15 крупных поисковых агрегаторов. Это Тендерплан, TenderWIN, Seldon и так далее… Перечислять их все в данной статье я не вижу смысла. Введите в поисковой строке Яндекса или Google фразу “Поиск тендеров” или “Сервисы по поиску тендеров” и вы без труда их найдете.

Несколько лет назад мы с моим коллегой Андреем Плешковым проводили тестирование всех этих сервисов и остановили свой выбор на Тендерплане . По нашему мнению, это один из лучших поисковиков в соотношении цена-удобство-функционал. Кстати, этим же сервисом пользуются и многие наши коллеги по цеху. Но, как говорится, на вкус и цвет все фломастеры разные, поэтому можете протестировать несколько сервисов и выбрать тот, что больше вам подойдет. Тем более, что у каждого сервиса есть пробный бесплатный период.

Помимо этого, информацию о проведении небольших строительных (ремонтных) работ до 300-600 тыс. рублей можно искать на сайтах электронных магазинов малых закупок: ЕАТ Березка , Портал поставщиков Москвы , ОТС-market и т.д. Кстати, конкуренция в электронных магазинах малых закупок пока еще значительно ниже, чем на электронных площадках. Поэтому имейте это в виду.

Есть еще отдельная категория государственных тендеров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 года № 615 . Информация об этих тендерах также размещается на сайте — zakupki.gov.ru .

Итак, для того чтобы искать информацию о государственных и корпоративных тендерах вам вполне хватит сайта ЕИС. Плюс вы сможете дополнительно мониторить сайты электронных магазинов. А вот если планируете участвовать в коммерческих тендерах, то без поискового сервиса вам не обойтись. Хотя поиск тендеров это далеко не все, что может дать вам такой сервис. Также в нем обязательно должен быть модуль аналитики, который позволит вам делать анализ рынка, Заказчиков и ваших конкурентов.

Ниже, в качестве примера, я разместил небольшой скриншот из сервиса Тендерплан , на котором показан перечень источников для поиска тендеров.

Как видите, здесь есть поиск тендеров по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ 615, коммерческих тендеров и малых закупок в электронных магазинах.

Всю работу по поиску нужных вам тендеров можно выполнять в одном месте, что очень удобно.

Как участвовать в тендерах по строительству?

Как уже было сказано выше, тендеры бывают 3 видов: государственные, корпоративные и коммерческие. Также тендеры различаются и по форме их проведения. Тендеры на строительство и ремонт могут проводится с помощью конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений и иных способов. Однако большая часть строительных тендеров проводится все же с помощью электронных аукционов, т.к. внушительный список строительных работ включен в аукционный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р .

Соответственно, правила проведения таких тендеров, требования к оформлению и составу заявок, а также требования к самим участникам закупок могут сильно отличаться.

Нормативное регулирование

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правила проведения гостендеров на строительство, является Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. В этом законе установлен типовой набор документов и требований к участникам закупок и требовать что-то сверх этого Заказчики не имеют права. Поэтому начинающим строительным и ремонтным компаниям я рекомендую присмотреться в первую очередь к закупкам по 44-ФЗ.

Корпоративные закупки регламентируются Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, а также Положением о закупках конкретно взятого Заказчика. Положение о закупках это документ, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика. В нем каждый Заказчик прописывает свои собственные правила и требования.

Коммерческие тендеры регламентируются лишь Гражданским кодексом Российской Федерации, поэтому правила проведения таких закупок и требования к участникам каждый Заказчик прописывает исходя из своих собственных потребностей.

Технические моменты

Подавляющее большинство тендеров проводится в электронной форме на электронных торговых площадках. Для того, чтобы принимать участие в таких закупках у участника должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись и аккредитация на таких площадках.

Тендеры по 44-ФЗ и тендеры по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства проводятся на 9-ти “федеральных” электронных площадках:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» ( sberbank-ast.ru );
2. ООО «РТС-тендер» ( rts-tender.ru );
3. АО «Единая электронная торговая площадка» ( roseltorg.ru );
4. Национальная электронная площадка ( etp-ets.ru );
5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» ( zakazrf.ru );
6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) ( lot-online.ru/home/index.html );
7. АО «ТЭК – Торг» ( tektorg.ru );
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» ( etpgpb.ru );
9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» ( astgoz.ru ).

Для того, чтобы получить аккредитацию на 8-ми из них, участнику необходимо зарегистрироваться в ЕИС (сайт — zakupki.gov.ru). После прохождения регистрации в ЕИС участник автоматически будет аккредитован на 8-ми “федеральных” электронных площадках. Процедура эта бесплатная также, как и само участие на площадках. Однако, имейте в виду, что площадки взимают плату с победителей тендеров в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не более 5000 рублей + НДС. Если же закупка проводится для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то размер такой платы не должен превышать 2000 рублей ( п.2 ПП РФ №564 от 10.05.2018 г .).

Девятая площадка — АСТ ГОЗ является специализированной площадкой. На ней проводятся закрытые закупки, сведения о которых составляют государственную тайну. Аккредитация на этой площадке осуществляется отдельно и для ее прохождения нужно специальное программное обеспечение — ViPNet. Стоимость этого ПО составляет около 10 тыс. рублей. Если не планируете принимать участие в тендерах по гособоронзаказу, то проходить аккредитацию на этой площадке не нужно.

Что касается электронной подписи для участия в закупках на “федеральных” площадках, то ее стоимость колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Расширенная электронная подпись для работы на коммерческих электронных площадках стоит дороже — в пределах 7-9 тыс. рублей. Заказать электронную подпись для участия в тендерах можно здесь .

В отличие от “федеральных” площадок проходить аккредитацию на каждой коммерческой площадке нужно отдельно. Причем правила аккредитации у каждой площадки свои. Внимательно ознакомьтесь с правилами и тарифами площадки, так как участие на многих из них платное. Где-то это может быть плата за участие в каком-то конкретном тендере, а где-то месячная или годовая подписка.

Спецсчет и лицевой счет площадки

Для участия в государственных тендерах и тендерах по 223-ФЗ для СМП вам также понадобится специальный счет для обеспечения заявок . Кстати, с этого же счета удерживается и плата за победу при участии в электронных закупках на “федеральных” площадках. В настоящее время такой счет можно открыть в 21 банке. Перечень банков и подробную информацию об открытии спецсчета вы найдете в этой статье .

При участии в коммерческих тендерах и тендерах по 223-ФЗ денежные средства в качестве обеспечения заявки вносятся на лицевой счет площадки, на которой проводится закупка. Реквизиты такого счета (лицевой номер) площадка отправляет участнику после прохождения аккредитации на ней.

В случае, если в закупке содержится требование об обеспечении заявки, то необходимая сумма обеспечения должна быть на спецсчете или лицевом счете площадки.

Допуск СРО

Ключевой особенностью тендеров на строительство является требование о наличии у участника закупки допуска СРО на выполнение соответствующих работ. Подтверждающим документом является копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

Выписка должна быть выполнена по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора № 58 от 16.02.2017 г. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи (ч.4 ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ). Как правило, в тендерной документации можно встретить такую формулировку — “Выписка должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок”.

Также для участия в тендерах необходимым условием является внесение таким участником денежных средств в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч.13 ст.55.16 ГрК РФ). Если участник внесет в такой фонд сумму в размере 200 тыс. рублей, то сможет принимать участие в тендерах на сумму не превышающую 60 млн. рублей. Чтобы участвовать в более крупных тендерах, нужно будет внести в фонд большую сумму: 2,5 млн. руб. для участия в закупках до 500 млн. руб.; 4,5 млн. руб. — 3 млрд. руб.; 7 млн. руб. — до 10 млрд. руб.; 25 млн. руб. — более 10 млрд. руб.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч.13 ст.55.16 ГрК РФ) идет плюсом к компенсационному фонду возмещения вреда (ч.12 ст.55.16 ГрК РФ). Так начинающая строительная фирма для участия в тендерах до 60 млн. рублей должна иметь в компенсационных фондах в общей сложности 300 тыс. рублей (100 тыс. рублей в фонде возмещения вреда и 200 тыс. рублей в фонде обеспечения договорных обязательств).

В случае, если во время выполнения обязательств по контракту участник будет исключен из СРО, то Заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт (ч.3 ст.450.1 ГК РФ и ч.9 ст.95 44-ФЗ).

И еще один важный момент для новичков, которые только планируют получить допуск СРО. Согласно ч.3 ст.55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только ИП и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением: иностранных юридических лиц и в случае, если по месту нахождения ИП (юрлица) нет зарегистрированных СРО.

В каких случаях допуск СРО не требуется?

Допуск СРО не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если размер обязательств по договору не превышает 3 млн. рублей (ч.2.1 ст.52 ГрК РФ).

Пример: Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении на выполнение строительных работ, составляет 3,5 млн. рублей. Цена превышает 3 млн. рублей, значит Заказчиком в документации должно быть установлено требование о наличии у участников допуска СРО. Однако, если участник закупки в ходе торгов снизил цену до 2,9 млн. рублей, то быть членом СРО он не обязан. Соответственно, прикладывать выписку из реестра в составе своей заявки он не должен.

Согласно ч.2.2 ст.52 ГрК РФ допуск СРО не требуется для государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных учреждений, а также организаций с госучастием для выполнения функций технического заказчика, а также в случае заключения договоров строительного подряда с:

• федеральными органами исполнительной власти;
• государственными корпорациями;
• органами государственной власти субъектов РФ;
• органами местного самоуправления.

А также допуск СРО не требуется для лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в п.1 — 3 ч.17 ст.51 ГрК РФ. К таким объектам относится строительство, реконструкция:

• гаража;
• жилого дома;
• садового дома;
• хозяйственных построек;
• объектов индивидуального жилищного строительства;
• объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
• строений и сооружений вспомогательного использования.

Квалификация участника закупки

Единые и дополнительные требования к участникам закупки, принимающих участие в государственных тендерах, установлены в ст.31 44-ФЗ. Согласно ч.2 ст.31 44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к участникам при проведении конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

Это могут быть требования к наличию у участника:

1. финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2. на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3. опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4. необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Документом, устанавливающим дополнительные требования к участникам закупки, является Постановление Правительства РФ №99 от 04.02.2015 г.

В Приложении №1 к данному Постановлению приведены дополнительные требования к участникам закупки при выполнении строительных работ. Это наличие опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке. В Приложении указано необходимое количество контрактов и их стоимость, а также список документов, которые необходимо предоставить участнику для подтверждения соответствия дополнительным требованиям.

Стоит также отметить, что для участия в тендерах с дополнительными требованиями по 44-ФЗ участник закупки согласно ч.12 ст.24.2 44-ФЗ должен заблаговременно направить оператору электронной площадки документы, предусмотренные ПП РФ №99. Эти документы оператор площадки размещает в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Что это значит? Это значит, что эти документы должны быть в реестре на электронной площадке до момента подачи заявки на участие в соответствующем тендере, а не в составе заявки участника.

Что касается участия в корпоративных и коммерческих тендерах на строительство и ремонт, то там также очень часто устанавливаются требования к опыту выполнения аналогичных работ, наличию кадровых ресурсов и необходимой техники в собственности или на правах аренды. Наличие этих ресурсов нужно подтверждать копиями выполненных договоров, актами приемки, дипломами и трудовыми сотрудников, накладными или договорами аренды.

В отличие от 44-ФЗ в тендерах по 223-ФЗ допускается участие в составе консорциума, когда несколько юрлиц или ИП выступают на стороне одного участника, объединив свои ресурсы. Это очень удобно, когда собственной квалификации не хватает для участия в закупке.

Как выиграть тендер на строительство?

Когда мне задают такой вопрос, то я обычно отвечаю: “Предложите цену ниже ваших конкурентов”. Шутки шутками, но выиграть в тендере не проблема, поставьте цену 3 копейки и вы победили. Проблема потом его исполнить. И вот тут есть над чем задуматься. Вы спросите почему? Да потому что, если выполнить неверный рассчет и сильно снизить цену в ходе аукциона, то можно уйти в серьезный минус. Хотя это не всех пугает. Подробно на эту тему я рассказывал здесь .

Так как же тогда выиграть тендер на строительство начинающей фирме?

Во-первых , начинать стоит с тендеров по 44-ФЗ. Для этого, как я уже сказал ранее, вы должны приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС, получить аккредитацию на 8-ми “федеральных” электронных площадках и открыть спецсчет.

Во-вторых , если у вас нет допуска СРО и вы пока не готовы его получать, то ищите и участвуйте в тендерах до 3-х миллионов. Если же допуск у вас есть, то нужно будет внести деньги в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах на большие суммы.

В-третьих , зарегистрируйтесь в электронных магазинах малых закупок и разместите в них свои оферты, а также мониторьте проводимые закупочные сессии по вашему направлению.

В-четвертых , если фирма новая и у вас нет ранее выполненных контрактов, то участвуйте в электронных аукционах и запросах котировок, где нет требований к квалификации, а единственным критерием оценки заявок является цена.

В-пятых , научитесь грамотно готовить первую часть заявки (Форму 2) для участия в электронных аукционах по 44-ФЗ. Это, пожалуй, самая большая проблема для новичков, так как их заявки чаще всего отклоняют именно за ошибки в первой части заявки. О том, как этих ошибок можно избежать я подробно рассказал здесь . Если будете отдавать подготовку Формы 2 на аутсорсинг, то принимайте участие в подборе товара. В противном случае заявку к аукциону допустят, но указанный в ней товар окажется дороже, чем вы планировали использовать или его вовсе не будет в наличии. Такое часто бывает.

Важный момент! В случае если аукционная документация содержит проектную документацию, то первая часть заявки участника должна содержать исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (ч.3.1 ст.66 44-ФЗ). Такое согласие дается с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки.

В-шесты х , обзаведитесь хорошим сметчиком и внимательно рассчитывайте стоимость участия в торгах.

В-седьмых , анализируйте завершенные закупки по вашей нише. Мониторьте конкурентов и проверяйте Заказчиков. В этом вам поможет хороший поисковик с модулем аналитики.

В-восьмых , после того, как наработаете опыт, можете постепенно начинать принимать участие в корпоративных и коммерческих тендерах. В них конкуренция ниже чем в госзакупках.

Победители тендеров на строительство: где их искать?

Некоторые строительные компании не принимают участия в тендерах. И это происходит по разным причинам. Например, у одних нет допуска СРО, у других нет нужной квалификации и опыта, а у третьих недостаточно свободных оборотных средств. При этом такие компании активно принимают участие в строительных или ремонтных работах на субподряде у победителей тендеров.

Как же найти таких победителей и получить заветный субподряд?

Подробно об этом я рассказывал в этой статье .

Информацию можно находить в протоколах завершенных закупок на сайте ЕИС, а также приобретать готовые базы победителей тендеров. Ресурсов, где можно заказать платную базу победителей тендеров в интернете предостаточно. Как правило, такая база представляет собой файл в формате excel (csv) с данными победителей и закупок, в которых они выиграли. Но учтите, что в этой базе будет информация лишь о победителях тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, так как по коммерческим закупкам Заказчики не обязаны открыто отчитываться о результатах проведенных процедур.

Если говорить о скорости обработки информации и удобстве, то приобретение готовой базы предпочтительнее, чем ручной анализ завершенных закупок на сайте ЕИС.

Как выглядит такая схема работы на практике? Предположим, какая-то организация выиграла крупный тендер на строительство или ремонт дороги. Вы находите информацию об этом завершенном тендере, изучаете ТЗ и узнаете контакты победителя. Затем связываетесь с победителем и предлагаете свои услуги в качестве субподрядной организации. Главное, чтобы между размещением итогового протокола и вашим контактом с победителем не прошло много времени. Иначе шансы на успех будут невелики.

Я знаю массу примеров проектных и строительных организаций, которые работают по этой схеме и достаточно успешно. Поэтому можете попробовать и вы.

Выгодно ли участвовать в тендерах по строительству?

Согласитесь, если бы такое участие было невыгодно, то в таких тендерах никто бы не участвовал. Ну, правда. Зачем участвовать в тендере, если это невыгодно?

Если вы проведете анализ этой ниши, то увидите, что конкуренция здесь достаточно высокая. А где конкуренция, там и демпинг. Причем демпинг бывает очень серьезный. Однако, несмотря на высокую конкуренцию и демпинг, есть очень много прибыльных тендеров, в которых реально победить даже начинающей фирме. Это я вам могу сказать по своему личному опыту, так как плотно связан с этой сферой.

Главное, чтобы у вас было достаточно средств на исполнение обязательств по контракту, так как тендеров с авансом на строительство не так много. Подробнее про авансирование в 44-ФЗ и 223-ФЗ читайте здесь .

На этом у меня все. Если информация была для вас полезной, то не поленитесь поддержать статью своим лайком и репостом. А если остались вопросы, то задавайте их ниже. Буду рад на них ответить.

Источник https://www.reestr-sro.ru/articles/tendery-v-stroitelstve/

Источник https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/tendery-na-stroitelstvo-i-remont.html